Airbnb呼籲全港市民聯署 要求政府就「住家分享」方案重啟諮詢

Airbnb今天呼籲全港市民參與聯署,促請香港政府及立法會重新考慮《旅館業條例》(《條例》)修訂草案內容,並就「住家分享」類別進行公眾諮詢。

政府較早前向立法會提交《條例》修訂草案,並已進入審議階段,委員會首次會議已於11月6日舉行。

《條例》修訂草案根據2014年進行的公眾諮詢結果而制訂,當時「住家分享」仍然處於起步階段。近年「住家分享」越來越受訪港旅客歡迎,僅在2017年,Airbnb已經為香港經濟帶來高達26億港元(3.32億美元)的收益。

「住家分享」已是全球旅遊趨勢。經濟合作及發展組織在今年較早前指出,住家分享作為創新的商業模式,有急切需要檢討有關的規管框架,使之更「靈活變通」[1]

立法會秘書處於今年10月公佈「住家分享」資料摘要[2],指出儘管審計署曾在2017年10月建議政府「全面檢討民宿的相關事宜」,但政府並未對民宿政策作出調整。

「《條例》修訂草案的內容在很多方面已經不合時宜,並不符合現時創科發展,以及旅客的期望。這將會嚴重影響香港作為亞洲領先城市的地位。」Airbnb 亞太區公共政策負責人Mike Orgill 表示

是次網上聯署 (abnb.co/HKPetition) 將於即日起至2018年12月31日進行。Airbnb呼籲全港市民支持,促請政府就新增「住家分享」類別,進行公眾諮詢。聯署將會呈交立法會議員及民政事務處。

Mike Orgill, APAC Public Policy Director of Airbnb, standing in front of an Airbnb sign
AIRBNB 亞太區公共政策負責人MIKE ORGILL 表示

立法會秘書處公佈的資料摘要亦詳細探討全球各地政府,如何在擁抱創新及當地市民需要之間作出平衡,制定「住家分享」政策。Airbnb與全球超過500個政府單位就「住家分享」政策合作,柏林、東京及悉尼等城市已經先後根據當地需要訂立法例,確保「住家分享」在公平、安全及可持續發展的原則下受到監管。(請參考附件1)

Airbnb一直積極與有關當局溝通,持續提交「住家分享」的政策建議,當中包括在2018年施政報告前進行的公眾諮詢時,提交建議書。行政長官林鄭月娥在去年的施政報告強調,將會檢視過時法例和政策,確保旅遊業平衡健康地持續發展。

Mike Orgill 總結:「香港市民現在有急切需要促請政府作出行動,維持香港作為亞洲領先城市的競爭力,並讓世界各地的旅客,感受香港真正的魅力,珍惜和愛護這個地方。」

[1] OECD Tourism Trends and Policies 2018

[2] 選定地方的民宿規管措施

 

附件1

住家分享獲得全球城市的廣泛支持

Airbnb與全球超過500個地方政府緊密合作,推行公平和先進的住家分享條例。我們在香港遇到的問題,跟全球各地遇到的問題同出一轍。Airbnb一直與政府及持份者緊密對話,一同尋求共識及解決方案。

今天Airbnb分享世界其他國家及城市近期通過的政策框架:

澳洲新南威爾斯州及悉尼:

經過近三年的廣泛諮詢,新南威爾斯州政府於2018年6月公布在公平和創新的規則下,立法規管住家分享,反映住家分享的旅遊方式得到支持。新條例嚴格規管住家分享,允許房東居住的房源,可以一年出租365天。住家分享平台必須遵守全新訂立的條例。

西雅圖:

西雅圖於2017年12月就住家分享提出全面監管,並有可能成為全國社區的規範標準。明確的監管框架允許房東為其自住房屋,及最多一個額外房源申領許可。而政府訂立的註冊系統,讓房東直接向城市註冊及繳付年費。住家分享將徵收單一稅率,等同擁有超過60家客房的酒店所需付交的稅率。該條例將於2019年1月1日生效。

丹麥:

2018年5月,丹麥提出全新條例,擁抱住家分享,歡迎市民與來自世界各地的旅客分享住家。丹麥政府提高市民透過住家分享獲得的免稅收入,並簡化稅務流程。丹麥當局有權決定每個自住房屋允許旅客分享住家的出租上限。

日本:

2017年6月,日本議會以220票對18票通過法案,將全國的住家分享合法化。日本成為亞洲首個頒布法例將短期民宿合法化的國家,Airbnb期望更多城市仿效這個趨勢。房東在出租住家前必須通知縣政府,每年可出租自住及非自住房屋長達180天,惟非自住房屋必須備有註冊物業經理進行監管。此項法例已於2018年6月15日生效。

 

附件2

Airbnb「住家分享」方案

迄今為止,全球已有超過4億的旅客曾入住Airbnb。僅在2017年,接近165萬香港的出入境旅客已Airbnb作為住宿,以嶄新的方式體驗各地城市。

今天,Airbnb除了公布發起網上聯署,更重申詳細的政策建議,讓香港能夠實現可靠及可持續的住家分享,其中包括但不限於:

  • 註冊要求將為香港政府提供重要信息
  • 訂立安全準則以確保社區安全
  • 簡化的賓館發牌框架

 

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